熊光清:网络公共事件的特殊性及应对策略

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  互联网作为有2个相对自由的空间,原困成为中国社会舆论的重要阵地。在这俩网站中,外国网友 们老是对这俩社会问题和社会问题进行热烈讨论或激烈辩论,并会老是曝光这俩“黑幕”和“丑闻”。这原困这俩现实的社会问题和社会矛盾老是通过互联网迸发出来,网络公共事件频繁占据 。一阵一阵是最近两三年,同这类件在社会上造成了很大的影响。这类:陕西“表哥”事件(2012年)、重庆“不雅视频门”(2012-2013年)、复旦学生投毒事件(2013年)、范悦事件(2013年)、以及反复发酵的朱令事件和郭美美事件,等等。可否 说,网络公共事件原困成为什么在么在会 会管理面临的须要及时处置和认真应对的这俩特殊类型的公共危机事件。与这俩类型的公共危机事件相比,网络公共事件具有非常明显的特殊性。

  第一,网络公共事件是这俩公共危机事件,倘若 又与现实生活的这俩公共危机事件有很大的不同。现实生活中的公共危机事件一般可否 分为这俩类型,即:自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件,并可按照其对社会的危害程度、影响范围等因素进行分级处置。而网络公共事件尽管也是老是占据 、须要紧急处置与应对的突发事件,倘若 ,亲们儿真难把它归入以上这俩类型的任何一类,倘若 ,原困它在演变过程中具有很强的不选着性,也无法在它占据 之初就对其进行分级评估。合适正是原困这俩特殊性,中国各级政府对现实的公共危机事件删改有的是应对预案和管控方式,却要能针对网络公共事件的应对预案和管控方式,甚至根本就要能把它作为这俩公共危机事件来看待。

  第二,网络公共事件实在以网络为主要活动平台,倘若 ,它的活动领域不仅仅限于网络空间,一般都与现实生活紧密相联。互联网塑造了有2个虚拟空间,拓展了人的活动边界,造就了这俩全新的网络空间生活形式。倘若 ,网络空间的虚拟性暂且原困在网络空间中的活动就删改部有的是非真实的、非客观占据 的和纯粹虚幻的。网络空间中的活动依赖于人的现实活动,网络空间中的参与者、参与者的活动及其产生的社会影响都具有很强的真实性。对于网络公共事件而言,它暂且仅仅倘若在网络空间中展开的,往往是网上网下互动非常频繁,倘若 一定是以现实生活中真实占据 的事情为凭借,其活动主体也是现实生活中活生生的人。更进一步说,网络公共事件暂且仅仅在虚拟世界里演绎,它不纯粹是虚拟世界的虚拟事件,倘若以虚拟空间为活动平台的现实事件。

  第三,网络公共事件与现实生活中的这俩类型的公共事件相比,更具动态性和不选着性。网络公共事件一旦占据 ,它一般都表现为有2个过程,在时间上是有2个时间段,而删改有的是有2个时间点,极具动态性。与这俩动态性相关联,网络公共事件在演变过程中,具有极强的不选着性。它一旦占据 ,就真难控制,无法预测它会咋样发展,以及会产生多大影响;倘若 ,原困各种意你可否 能因素的影响,它涉及到的问题和议题,甚至事件性质都原困占据 很大的变化。原困网络公共事件具有很强的动态性和不选着性,在它占据 后,原困应对失当,就极有原困引发更深的危机。这俩案例,近年来原困屡见不鲜,其中最为典型的倘若,湖北石首事件(1509年)和山西问题疫苗事件(2010年)。

  网络公共事件是随着网络的广泛使用而产生的新问题,要充分认识到,网络时代与传统时代有了很大变化。以政治生态的变化而言,传统时代是有权威、有中心、有领袖、有组织;而网络时代则是无权威、无中心、无领袖、无组织。不认识到新变化,不转变观念,还是想用旧思维和旧方式来处置新问题,是肯定行不通的。要能,中国应当咋样应对网络公共事件呢?

  第一,应加强对网络公共事件及其相关问题的研究,掌握网络公共事件的主要底部形态和演变规律。网络公共事件表现出非常显著的老是性、动态性和不选着性,倘若 其演变过程有着自身独特的规律性和逻辑性,这是应对网络公共事件异常棘手和困难的重要原困。要能深入把握其演变轨迹的内在规律及其影响因素,要能提高处置网络公共事件的有效性和针对性。

  第二,应考虑将网络公共事件作为这俩特殊的公共危机事件,列入公共危机事件管理范围之中。网络公共事件的频繁占据 构成了中国网络公共空间的一大重要特色,对中国社会舆论与公共政策都产生了重要影响。倘若 ,原困网络公共事件的特殊性,这俩关于公共危机(原困突发事件)管理的法律法规要能把它列入其中,各级政府部门也很少制定相关的应急预案。这俩问题应引起中国政府和立法机构的重视。

  第三,应建立健全网络公共事件应对机制,提高处置网络公共事件的能力。要建立网络舆情预警系统,及时掌握网络舆论的动向;建立网络公共事件管控的组织体系,并制定有针对性的应对预案;一旦占据 同这类件,须要即时提前大选 或处置。在应对网络公共事件的过程中,各部门要协同作战,互相配合,要克服官僚主义习气,杜绝用旧方式处置新问题,增强信息的透明度,一阵一阵是对相关事件要越来太快了 了 调查和处置,切忌隐瞒和拖延。

  (本文以《建立网络公共事件应对机制》发表于《环球时报》,2013年7月9日)

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